JUVENTUD,EDUCACION Y EMPLEO

La Educación Media Básica: un cuello de botella
Por Roque Arregui Diputado

Múltiples son los problemas de la Educación Media: cobertura, deserción, egresos, rendimientos, repetición, etc. Pero la realidad no nos determina, ni nos condena a la parálisis, sino que nos desafía y nos reta como sociedad para lograr lo que aspiramos.

En este artículo y por tener complejidades diferentes, nos referiremos exclusivamente al primer ciclo de la Educación Media, a lo que se denomina Educación Media Básica, la que se imparte en tres lugares distintos: en los liceos en 1º, 2º y 3er año; en los centros de UTU (CETP) en 1º, 2º y 3er año y en algunas escuelas rurales en el 7º, 8º y 9º año.

Son 155.000 los alumnos que concurren a la Educación Media Básica (84 % a los centros públicos y 16% a los privados).

Casi un tercio de los alumnos desertan del sistema a lo largo del mismo, lo que tiene una altísima tasa de correspondencia con los ingresos de los hogares.

Pese a ello, debemos señalar como aspecto positivo que desde 2005 al 2009 la matrícula de la Educación Media Básica aumentó en forma permanente en casi 19.000 alumnos.

Los niveles de rendimiento están en cuestionamiento y los niveles de repetición para los centros públicos se sitúan en aproximadamente un 25%. A su vez debe señalarse también que pese a este alto índice de no aprobación, la desvinculación del sistema desciende.

La repetición es sensiblemente mayor en Montevideo que en el Interior y es mayor en primero y en tercer año.

La Educación Media Básica se viene democratizando en lo que hace al porcentaje de la población adolescente que concurre a los centros educativos, aunque falta un importante trecho en la materia, sobre todo en quienes proceden de hogares más carenciados.

No sucede lo mismo con los rendimientos y una de las causas, no la única, es que quienes se van incorporando al sistema provienen de hogares cuyos padres tienen pocos años de escolarización y mayores carencias sociales, por lo cual no ingresan al ciclo básico con un capital cultural mínimo.

Hace 50 años ingresaban pocos a los liceos, la Educación Media era muy selectiva. A lo largo de este tiempo ha aumentado la cantidad y se ha resentido la calidad.

Una de las grandes batallas a dar, pues, es por la calidad y el compromiso que debe ser de todos.

Los recursos presupuestales se han incrementado significativamente, por más que siempre serán insuficientes para todo lo que se quiere hacer.

El factor docente es neurálgico en el objetivo a perseguir: su formación, su compromiso, su identidad con la institución educativa donde desarrolla su labor.

Hoy contamos con un porcentaje aproximado del 60% de profesores titulados. Debemos incrementar significativamente ese número y paralelamente intensificar la capacitación en servicio.

Hay que revertir la situación del docente que dicta clases yendo de un centro a otro y que no puede por tanto identificarse con una institución educativa, por lo cual el sistema debe modificar la forma de asignar las horas para tender a concentrarlas en un centro educativo, como asimismo a fomentar la permanencia en el mismo.

Estimular a los docentes más capacitados y experientes para elegir sus horas en los centros educativos que requieren mayores esfuerzos pedagógicos.

Estimular el compromiso con la labor.

Combatir el ausentismo. Hay que conciliar los derechos con los deberes.

El fortalecimiento de los equipos de dirección y de inspección para la labor de los centros educativos y para la orientación y fiscalización tampoco puede soslayarse.

En los acuerdos multipartidarios se estableció la construcción de 58 centros educativos de Educación Media Básica, teniendo como meta la cobertura universal en 2015, como asimismo reducir la repetición.

No menos importante es lo que estableció la Ley General de Educación de 2008 de que la Educación Media Básica esté regida por un solo consejo: el Consejo de Educación Media Básica, ya que hoy depende de distintos consejos. Asimismo, que dicho tramo educativo sea único contando también con un componente tecnológico, supone una adecuación al presente.
la republica
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Llenos de vitalidad pero apáticos. Buscan la felicidad a corto plazo y retrasan la toma de decisiones sobre su futuro. Socializan a través de Facebook. El 17% de los jóvenes uruguayos son la cara de la “Generación Ni-Ni”, ni estudian ni trabajan.
¿Y vos qué querés ser? La clásica pregunta, repetida por padres y abuelos al joven en edad liceal, da por sentado su interés sobre opciones de estudio y trabajo. Sin embargo, eso no forma parte de las inquietudes presentes de la “Generación Ni-Ni”; su decisión es no definir ya su futuro.
Según la Encuesta Continua de Hogares (ECH) 2009, elaborada por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y revelada esta semana, el 16,7% de los jóvenes de entre 14 y 24 años no trabaja ni estudia. De este total, el 20,9% son mujeres y el 12,1% son varones, añade el reporte. El pico máximo del comportamiento “Ni-Ni” se da en los jóvenes de entre 18 y 24 años: uno de cada cinco ni trabaja ni estudia.
Pero esa es sólo la punta del problema. Bajo las cifras subyace un cambio cultural que ayuda a explicar este fenómeno extendido globalmente. “Hay una concepción del trabajo que ha cambiado. El lugar que ocupa el trabajo en la escala de valores o prioridades no es el mismo que el de generaciones anteriores. La frase `el trabajo es salud`, el sacrificio, el ahorro, son cosas que no son puntales para esta generación”, argumenta el psicólogo investigador Roberto Balaguer. Estos jóvenes “entienden que el sacrificio va a contrapelo de la felicidad. La vida es una y hay que disfrutarla, y para ellos no es tan clara la relación entre un sacrificio actual y una gratificación posterior”, sostiene el profesional.

Para el director del INJU, Matías Rodríguez, el problema es socio-económico, de falta de oportunidades y no de interés. “Creo que se han suscitado circunstancias que les han impedido tomar algunas decisiones y ejercer derechos. Y uno para ejercer derechos tiene que tener oportunidades, capacidad de elegir y de conocer. No creo que sea que no tienen ganas, creo que eso es mirar sólo la cáscara del problema”, opinó Rodríguez.
La “Generación Ni-Ni” también está integrada por jóvenes de hogares con mejores ingresos y que garantizan ciertas comodidades. “En algunos casos, mientras tengan casa y comida asegurada y el acceso a la ropa, ya tienen una fuerte cobertura de las necesidades más apremiantes”, asegura Antonio Pérez García, profesor de Psicología Social de la Universidad Católica. Con esto cubierto, “los jóvenes no necesitan del trabajo para satisfacer” sus necesidades, por lo que no hay una “motivación suficiente para buscar activamente empleo” aún cuando el desempleo está hoy en niveles históricos.
¿Pero si no trabajan por qué no estudian? Según Pérez, la oferta educativa “no es atractiva” para los jóvenes pero tampoco para los padres: “Hay una percepción generalizada de que el sistema educativo no prepara adecuadamente a quienes pasan por él para ubicarse mejor en el mundo”.
Para Balaguer, lo rígido del sistema educativo hace “muy difícil” que estos jóvenes piensen a futuro cuando de “haber un error es muy difícil desandar” el camino trazado.
Si bien los “Ni-Ni” viven en el hogar paterno, su ámbito de socialización principal no está allí ni en las instituciones tradicionales. “Ya no estamos en el clásico sistema de la familia, el sistema educativo formal, el barrio y los lugares de trabajo como los grandes socializadores”, dice Pérez. Los amigos y la existencia de “otros centros de interés, externos al estudio, que sí son extremadamente atractivos, como los medios de comunicación desde la TV hasta las redes sociales como Facebook”, han desplazado a las instituciones tradicionales. Y como la educación no ha acompañado los cambios tecnológicos, “el resultado es que ir al liceo es aburrido. Es un embole y no se sabe para qué”, concluyó Pérez.
La visión de los expertos
Balaguer: “El sacrificio va a contrapelo de la felicidad”
El lugar que ocupa el trabajo en la escala de valores o prioridades no es el mismo que el de generaciones anteriores. Eso del sacrificio, el ahorro, son cosas que no son puntales para esa generación (que no trabaja ni estudia). Para ellos, el trabajo es más un medio para alcanzar otras cosas, gratificaciones. Entienden que el sacrificio va a contrapelo de la felicidad”, dijo el psicólogo investigador Roberto Balaguer.
Rodríguez: “Decir que no tienen interés es reducir el problema”
Decir que estos jóvenes no tienen intereses es reducir el problema”, opinó el director del INJU Matías Rodríguez. “Creo que se suscitaron circunstancias que les han impedido tomar decisiones y ejercer derechos. Y para eso hay que tener oportunidades, capacidad de elegir y de conocer (…). No creo que no tengan ganas; eso es mirar sólo la cáscara” del tema.
Pérez García: “Jóvenes tienen una motivación insuficiente”
Para estos jóvenes existe una motivación insuficiente para buscar activamente empleo”, pese a que el desempleo está en niveles bajos, afirmó Antonio Pérez García, profesor de Psicología Social de la Universidad Católica. “Que tengamos estos bolsones supone nadar contra la contracorriente o no aprovechar una oportunidad histórica de trabajar”.







Enviado por Foco Blanco el Miércoles, mayo 11, 2011 a las 6:14 am
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